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旅行社責任險附加險不可缺

    《旅行社投保施行社責任保險規定》從2001年9月1日起實施后,旅游行政管理機關將施行社是否投保旅行社責任險、保額是否保足、保期是否有空檔等,列入旅行社業務年檢的重要內容,既賦予旅行社應當投保旅行社責任險的法定義務,又維護了旅行社的合法權益,旅游者在旅游中的意外傷害和財產損失賠償有了保障,進一步推動了旅游業的發展。
但是《旅行社投保旅行社責任險規定》并未包括所有旅游項目的責任險,如特種旅游項目賽馬、攀崖、滑翔、探險性漂流、潛水、滑雪、滑板、跳傘、熱氣球、蹦極、沖浪等,保險公司將上述高風險活動列入責任免除范圍。特種旅游項目是旅游者喜歡的旅游項目,經營特種旅游項目的旅游企業又往往是各類公司,而不是旅行社,這些旅游企業雖然都代人壽保險公司向旅游者收取1-2元的保險費,但只能認定是旅游者個人購買的人身意外保險,其保額很低,也不能代替或者抵扣旅行社責任險,旅行社不能以旅游者已經獲得旅游意外險的保險賠償,進行抗辯。 
在旅行社常規旅游線路之外,往往是在正常旅游行程中,穿插某項特種旅游項目,旅行社責任險范圍卻未將其包括在內,這就出現了旅行社責任險的一個大漏洞,一旦在特種旅游項目中發生人身意外傷害,經營特種旅游項目的企業,自然會以從門票中代收旅游者自身購買的一元或二元人身意外險為依據,要求人壽保險公司理賠。人壽保險公司理賠后,旅游者或其受益人又可要求旅行社按旅行社責任險賠償標準進行賠償,也就是說,旅行社要自行承擔起全部賠償責任。對這一涉及旅行社責任險范圍的重大問題,有關部門、旅行社和旅游者卻未引起足夠認識,管理部門并未強制要求經營特種旅游項目的旅游企業,參照《旅行社投保旅行社責任險規定》,同樣按國內旅游者最高賠償額人民幣8萬元,境外旅游者最高賠償人民幣16萬元進行投保,就缺乏對經營特種旅游項目的旅游企業的責任險約束力。如此一來,經營特種旅游企業的風險自然就轉移到旅行社,一旦出險,旅行社就應當按照《旅行社投保旅行社責任險規定》進行賠償,然后再向經營特種旅游項目的企業進行領導追償,免不了就有一場訴訟糾紛發生。
所以,筆者認為,旅行社在投保旅行社責任險后,還應當投保特種旅游附加險,旅游行政管理機關進行施行社業務年檢,不但要審查旅行社是否投保旅行社責任險,還要審查旅行社是否投保特種旅游附加險。確保旅游者人身意外保險理賠有保障,也是維護旅行社自身合法權益的一項重要舉措,切不可存有任何僥幸心理。

本文章于2002年7月22日發表在《中國旅游報》第八版

作者:黃權福

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